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福建省外经贸部门境外投资设立企业或机构事项申报及审核规程

发布时间:2013-01-31 点击数: 字号:T | T

一、依据:《境外投资管理办法》(商务部令二○○九年第5号);《商务部关于做好境外投资管理工作有关事项的通知》(商合发〔2009〕192号);《关于印发<大陆企业赴台湾地区投资管理办法>的通知》(发改外资〔2010〕2661号);《商务部办公厅关于规范境外中资企业撤销手续的通知》(商合字〔2007〕111号);《福建省对外贸易经济合作厅关于印发<福建省境外投资管理实施办法的通知>》(闽外经贸合〔2009〕42号);《关于省属企业申办境外投资企业由设区市外经贸主管部门初审转报的通知》(闽外经贸合〔2009〕94号)。

 

二、申请与核准:

(一)重点核准

1、我省企业开展以下情形的境外投资应当报商务部核准:

(1)在与我国未建交国家的境外投资;

(2)赴阿富汗、伊拉克的境外投资;

(3)赴台湾地区的境外投资;

(4)中方投资额1亿美元及以上的境外投资;

(5)涉及多国(地区)利益的境外投资;

(6)设立境外特殊目的公司。

2、我省企业开展以下情形的境外投资应当报省外经贸厅核准:

(1)中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资;

(2)能源、矿产类境外投资;

(3)需在国内招商的境外投资。

3、企业开展以上规定情形的境外投资须提交以下材料(均须加盖企业公章):

(1)申请书,主要内容包括境外企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源情况的说明、投资的具体内容、股权结构、投资环境分析评价以及对不涉及《境外投资管理办法》第九条所列情形的说明等;

(2)境内投资者董事会或股东会决议;

(3)境内企业营业执照复印件;

(4)境外企业章程及相关协议或者合同复印件,境外机构(办事处、代表处)工作条例及主要负责人简历、身份证复印件;

(5)国家有关部门的核准或备案文件复印件;

(6)福建省境外企业基本情况登记表(见附件1);

(7)并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》(见附件3);

(8)外商投资企业申请境外投资须出具原审批部门意见表(见附件5);

(9)申请矿产资源勘查开发类境外投资须提交可行性报告、《矿产资源勘查开发类境外投资征求意见表》(见附件6)、《境外矿产资源勘查开发项目补充资料表》(见附件7);

(10)主管部门要求的其他文件。

4、申请与核准流程

(1)企业开展第1项规定的须报商务部核准的6类境外投资,向所在地设区市外经贸局提出申请。

收到申请后,设区市外经贸局应当于3个工作日内对企业申报材料进行形式审查,同意后将审查意见和全部申请材料一式三份报送省外经贸厅。

省外经贸厅收到设区市外经贸局申请后应当于10个工作日内(不含征求驻外经商机构等部门意见的时间)对企业申报材料真实性及是否涉及《境外投资管理办法》第九条所列情形进行初审,同意后将初审意见和全部申请材料报送商务部。

(2)企业开展第2项规定的3类境外投资,向所在地设区市外经贸局提出申请。

收到申请后,设区市外经贸局应当于5个工作日内对企业申报材料进行初审,同意后将初审意见和全部申请材料一式两份报送省外经贸厅。

省外经贸厅收到设区市外经贸局申请后应当于5个工作日内决定是否受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,在5个工作日内一次告之申请人;受理后,在10个工作日内(不含征求驻外经商机构等部门意见的时间)做出是否予以核准的决定。

(3)申请企业在准备书面材料的同时,应登录“中国对外经济合作指南”(http://fec.mofcom.gov.cn),进入“在线办事—境外投资管理系统—在线申报”(http://femhzs.mofcom.gov.cn/fecpmvc/pages/fem/LoginedHome.html),按要求填写境内主体与境外企业信息。电子信息与纸质申请材料通过设区市外经贸局和省外经贸厅的审核后(第1项规定的境外投资须经过商务部审核),企业可领取《企业境外投资证书》(以下简称证书)。

(4)对予以核准的第1项规定的境外投资,商务部出具书面核准决定并颁发证书;对予以核准的第2项规定的境外投资,省外经贸厅应当出具书面核准决定并颁发《证书》。

(二)一般核准

企业开展重点核准规定条件以外的境外投资,应登录“中国对外经济合作指南”(http://fec.mofcom.gov.cn),进入“在线办事—境外投资管理系统—在线申报”,填报相关信息后向所在地设区市外经贸局提交以下资料(均须加盖企业公章):

1、福建省境外企业基本情况登记表(见附件1);

2、通过“境外投资管理系统”填写打印境外投资申请表(样式见附件2);

3、境内投资者董事会决议;

4、境内企业营业执照复印件;

5、并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》(见附件3);

6、外商投资企业申请境外投资须出具原审批部门意见表(见附件5);

7、申报境外机构的须提交境外机构(办事处、代表处)工作条例及主要负责人简历、身份证复印件;

8、主管部门要求的其他文件。

设区市外经贸局收到申请资料后,应当于2个工作日内完成初审,并转报省外经贸厅;省外经贸厅收到上述资料(一份)后,应当于3个工作日内审查,材料完整且符合法定形式的即予颁发《证书》。

 

三、变更、补办和撤销

(一) 核准后,原境外投资申请事项发生变更,企业应参照第二点的规定向原核准机关申请办理变更核准手续。企业之间转让境外企业股份,由受让方负责申请办理变更手续。企业申请办理变更须提供企业董事会决议、变更协议或合作等相关材料。

(二)境外企业增资后,投资总额达到或超过1000万美元但不及1亿美元的,企业应按重点核准相关规定申报材料,由省外经贸厅审核后颁发《证书》;投资总额达到或超过1亿美元的,企业应按重点核准相关规定申报材料,由商务部核准后颁发《证书》。

(三)《证书》是企业开展境外投资业务的合法凭证,企业应妥善保存。如《证书》丢失,企业应在全国性报纸上刊登遗失声明,方可申请补办。

(四)企业申请撤销经核准的境外投资企业或机构,如该境外投资企业或机构尚未在境外设立,应向原核准机关备案,提交申请撤销报告、境内企业营业执照复印件,并交回《证书》;如该境外投资企业或机构已在境外设立,则应先在境外办妥撤销手续后,再向原核准机关备案,提交申请撤销报告、在境外已办妥撤销手续相关证明文件及境内企业营业执照复印件,并交回《证书》。原核准机关审核申请材料无误后出具备案函,企业据此向外汇管理等部门办理相关手续。

 

四、对外投资合作信息服务系统电子钥匙申领

为便于境外投资管理、服务和监督工作的开展,企业申请境外投资事项获得核准后,应及时申请电子钥匙,在对外投资合作信息服务系统中建立相应帐户,进行有关对外投资合作业务的录入和申报。电子钥匙办理与使用请与北京国富安电子商务安全认证有限公司(http://www.gfapki.com.cn)联系。联系电话:010-67801600、67800319、 67801025、67800323 ,传真:010-67800318、67800202。

 

五、注意事项

(一)两个以上企业共同投资设立境外企业,应当由相对最大股东在征求其他投资方书面同意后负责办理核准手续。

(二)企业对其投资设立的境外企业冠名应当符合境内外法律法规和政策规定。未按国家有关规定获得批准的企业,其境外企业名称不得冠以“中国”、“中华”、“国家”等字样。境外企业外文名称可在申请核准前在东道国(地区)进行预先注册。

(三)企业应当在其对外签署的与境外投资相关的合同或协议生效前,取得有关政府主管部门的核准。

(四)企业控股的境外企业的境外再投资,在完成法律手续后一个月内,应当通过“境外投资管理系统”,填报相关信息,打印备案表(样式见附件4)并加盖本企业公章后向省外经贸厅备案。企业递交备案表后即完成备案。

(五)事业单位法人开展境外投资、企业在境外设立非企业法人适用本规程。企业赴香港、澳门及台湾地区投资参照本规程执行。

 

    附件:1、福建省境外投资基本情况登记表   

               2、《境外投资申请表》样式

        3、《境外并购事项前期报告表》

        4、《境外中资企业境外投资备案表》样式
        5、外商投资企业境外投资征求原外资审批部门意见表

              6、境外矿产资源勘查开发项目补充资料表

          7、矿产资源勘查开发类境外投资征求意见表