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“六合一”案管系统的主要做法有哪些?

发布时间:2017-09-20 点击数: 字号:T | T

 1)强化顶层规划。在原工商3.0案管系统基础上,依托工商办公一体化平台,进一步研发设计“六合一”版案管系统,根据案件属性和案件处罚流程特点,将工商、食药监、质监、知识产权、价格、卫生等监督类型的行政处罚案件全部纳入案管系统。适用工商类法律法规作出行政处罚的案件,仍然使用现有工商案管系统(流程稍作简化)进行操作;适用工商、食药监、质监、知识产权、卫生等监管类法律法规作出行政处罚的案件,根据相关行政处罚程序的规定,按照“由简及繁、由易及难”的原则进行流程设计,满足案源管理、案件管理、案件公示、统计分析等功能需求。

  (2)突出功能设计。“六合一”案管系统实现的功能包括以下四方面:一是案源管理。该模块是案件起始部分,包括线索登记、线索审核与转办、线索查询统计等模块。案管系统从各个系统收集案件线索,或由各用户自行录入案件线索,再按职责分工分派给相应的部门。二是案件管理。该模块是案件管理系统的核心组成部分,包括简易程序案件管理、一般程序案件管理、案件查询统计模块等,涉及案件办理流程各环节。三是涉案财物管理。主要是物资查询模块,对涉案财物进行全流程管理。四是案件公示管理。包括案件公示申请、变更、纠错、已公示查询、外省市公示等模块。

  (3)优化作业流程。一是案源管理全层级运用,电子化批转。案源信息省、市、县、所四级录入、逐级流转、区域共享,案源处理结果直观可查。二是案件处理结果去向增设不予行政处罚流程,案件处理更贴近实际工作、更为科学。三是对实名举报的信息,设定了反馈流程,并可通过系统设定需做出反馈的机关。四是对年检期间批量吊销营业执照的案件,增设批量处理功能。五是按照行政强制法的规定,进一步完善涉案财物管理。实现了涉案物资从强制措施申请到物品入库、在库、出库、处置等环节的全流程电子化管理,并自动生成各类物资报表;通过仓库示意图及上下架功能,图形化方式展示仓库物资一览;实现“以案找物”和“以物找案”的便利查询,全面提升涉案财物管理效率。

  (4)优化系统体验。一是提供工商总局文书格式模板供调用。在文书相关数据采集页面,实现已填写的数据项自动导入文书功能,同时根据办案实际需要,在各种文书中设置了常用的默认值,方便简化文字录入。二是审批录入复用。现场检查、询问(调查)笔录、抽样取证(现场)、委托鉴定、强制措施、涉案财物管理、罚没款收缴等环节均可进行多次审批和录入操作,并与相应文书建立一一对应关系,解决了一事一录,多事多录的问题。三是简化审批程序。对于一次操作涉及多个流程的审批事项,实现一次审批完成多项操作,如:委托鉴定审批通过后,同时完成中止案件期限和中止强制措施期限的审批或流程。四是简化数据采集项目。工商总局数据质量要求中,对案件查处需采集的数据项达300余项,“六合一”案管系统对其中200余个数据进行了优化,由系统自动生成默认值,并在录入界面予以折叠,需要更改时展开修订。五是简化简易程序案件流程,原则上一次简易处罚案件的相关数据项均在一个页面中采集完成。

  (5)强化自动预警。跟案件相关的各个流程操作都由系统自动发起待办事务,对于某些重要的和时限相关的操作,系统自动控制案管流程,对于快要到期的未完成事项分级(分三级:快到期、临界点、已过期)预警提示。对一般性事务增加阅知提示功能。

  (6)强化系统运用。一是明确角色分配。根据案管系统的功能,确定实现其角色名称和功能。案管系统的角色分为案源线索登记、案源线索核查、案源线索审核、案源线索审批等18个角色,明确每个角色的工作人员和工作任务。二是举办业务培训。举办市场监管系统“六合一”版案管系统使用培训,发放手册视频,提高工作人员熟练操作“六合一”版案管系统的能力和水平。