贸易与产业安全处(省公平贸易局)

进出口公平贸易信息月报第145期

发布时间:2017-04-26 信息来源:中国贸易救济信息网 点击数: 字号:T | T

信息月报

(总第145期)

福建省公平贸易局              2017425

目录

◆涉闽动态

1-3月我省“两反一保”案件情况

◆特别关注

WTO应中国要求成立专门小组审查欧盟“替代国”做法

中新签署9份协议“一带一路”合作升级

◆预警信息

阿根廷完成对华瓷砖反倾销调查取证

新西兰对华桃罐头反倾销措施即将到期公告

美国对华铝箔进行反倾销和反补贴立案调查

印度对华玻璃器皿启动反倾销调查

美国对华新鲜大蒜启动第四次反倾销日落复审立案调查

巴西对华合成纤维针织布作出反倾销日落复审终裁并继续征税

欧盟对华陶瓷餐具和厨具进行反倾销部分期中复审立案调查

◆案件追踪

美国对华复合木地板作出第一次反倾销快速日落复审终裁

美国国际贸易委员会对中国铝型材作出双反全面日落复审产业损害终裁

阿根廷通过对华木柄或塑料柄不锈钢餐具反倾销调查的初裁报告

印度对华铝散热器及其组件和散热器芯作出反倾销终裁

印度对华瓷砖作出反倾销终裁

加拿大对华不锈钢水槽启动双反日落复审立案调查

◆涉闽动态

1-3月我省“两反一保”案件情况    

1-3月,我省出口产品共遭受5个国家(地区)发起的贸易救济调查8起,其中,反倾销7起,反补贴1起;涉案金额总计6182万美元,涉案企业94家(其中案值达百万美元以上企业9家)。涉案产品主要包括钢铁及制品、纺织化纤和铝箔等产品。案件数、涉案金额和涉案企业数较2016年同期分别下降46.6%、49.7%和73.1%。

在获得立案信息后,我局迅速通过网站、设区市商务局和行业预警点等渠道进行预警,通知指导相关企业开展应对工作。其中印度对华聚酯短纤反倾销调查和美国对华铝箔反倾销反补贴合并调查3起重大案件,我省主要涉案企业均已登记应诉。

下阶段,我局将继续跟踪案件进展情况,加强沟通协调,服务涉案企业做好相关应对工作,争取保住市场份额。

◆特别关注

WTO应中国要求成立专门小组审查欧盟“替代国”做法

世界贸易组织(WTO)4月3日成立了一个专门小组,应中国的要求审查欧盟利用所谓的“替代国”方式评估对中国出口产品实行的反倾销措施。 

中国2001年加入WTO时,各方同意其他成员国可以在15年内将中国视为非市场经济国家。去年年底到了最后期限,但欧盟仍然希望遵循保护其市场免受价格低廉的中国产品冲击的规则。中国要求欧盟停止利用“替代国”方式根据第三国的商品价格评判中国的商品价格判定中国是否以低于市场的价格销售商品。欧盟拒绝了这一要求,但是当中国第二次提出要求后,根据规定WTO需要成立一个专门小组。

中国去年12月就欧盟和美国在这一问题上的做法首次提出了解决争端的请求,目前欧美的问题正在分别解决。在WTO牵头进行磋商期间,如果各方无法达成协议,中国可以请求WTO成立一个由专家组成的专门小组研究这一问题。 

据法新社报道,欧盟已表示,希望美国在反对中国在WTO中所谓的不公平做法方面可以成为欧盟的盟友。但特朗普政府说,它可能无视这个总部设在日内瓦的机构作出的任何裁决。 

WTO成立的由独立的贸易和法律专家组成的专门小组通常会花几个月的时间做出决定。如果他们的裁决对原告有利,就可以授权采取报复性贸易举措。WTO监督全球的贸易协议,以确保所有164个成员进行公平竞争。

中新签署9份协议 “一带一路”合作升级

3月27日上午,国务院总理李克强和新西兰总理英格利希在惠灵顿共同见证了两国关于经贸、农业、电子商务、教育、知识产权保护、环保等领域9份合作协议的签署,其中包括中新关于“一带一路”合作的谅解备忘录,新西兰成为首个同中国签署此类协议的西方发达国家。

在对新西兰展开访问之前,中澳之间已经达成丰硕的经贸成果,涉及经贸投资、创新、农业、知识产权、安全执法、旅游、教育等领域。

双边贸易已达千亿级规模

3月27日,李克强在新西兰最大的主流媒体《新西兰先驱报》发表题为《勇攀中新友好合作新高峰》的署名文章,并引用新西兰当地谚语“把最高的云作为目标,即使你达不到云的高度,也将攀上最高的山峰”,以此来表达对中新合作的美好期盼。

李克强在文章中提到,中新关系与合作一路勇攀高峰,创造了许多个“第一”。比如,第一个同中国结束“入世”双边谈判;第一个承认中国完全市场经济地位;第一个同中国签署并实施双边自由贸易协定;第一个以创始成员国身份加入中国首倡的亚洲基础设施投资银行等。

新西兰驻华大使麦康年表示,中新刚刚建交时的1972年,两国贸易额微乎其微,相当于现在不到两天的贸易额。而现在,两国之间每周有40余次直航航班,每年到访新西兰的中国游客超过40万人次,有超过3.5万名中国学生在新西兰留学。

据商务部统计,中国已经连续三年成为新西兰第一大货物贸易伙伴和第一大出口市场,连续五年成为新西兰第一大进口来源国。在过去的2016年,中新双边贸易已经达到了千亿元人民币的水平。

拓展高附加值产业链合作

此次,中新两国在经贸、农业、电子商务、教育、知识产权保护、环保等领域签订了9份合作协议,包括“一带一路”合作的谅解备忘录。将过去留在口头上的承诺落实到文字,对中新经贸发展起到指导性和规范性的作用。

据统计,2016年中新双边贸易额超过200亿新元,同比增长接近5%。双方正向两国领导人设立的双边贸易额2020年达到300亿新元的目标稳步迈进。尤其是双边货物贸易保持着快速发展。

李克强在署名文章中提到,中新关系与合作要实现超越,就不能满足于现状,而是要继续发挥各自的比较优势,在发展战略对接和优势互补中充分释放共同发展的潜力。

“当前中新在农牧业产品上已形成较稳定的供需关系,双方不应止步于进出口贸易,还应拓展高技术、高附加值的农牧业全产业链合作。并开辟电子商务、生物制药、节能环保、基础设施建设等新的合作领域,不断打造新的合作增长点。”李克强在文章中提到。

◆预警信息

阿根廷完成对华瓷砖反倾销调查取证

2017年3月15日,阿根廷生产部外贸副国务秘书处照会中国驻阿根廷使馆经商参处,通告阿方对原产于中国、印度、马来西亚、越南和巴西的瓷砖(西文:placas y baldosas de gres fino porcellanato barnizadas o esmaltadas,南共市税号:6907.90.00和69078.90.00)进行的反倾销调查已完成取证,涉案企业可查阅有关文件。

新西兰对华桃罐头反倾销措施即将到期公告

2017年3月23日,新西兰商业、创新与就业部(MBIE)发布公告称,对进口自中国的桃罐头的反倾销措施将于2017年7月17日到期,利益相关方应于到期日前向新西兰商业、创新与就业部提出日落复审申请。

2006年2月23日,新西兰对进口自中国的桃罐头启动反倾销立案调查。2006年8月24日,新西兰对华桃罐头作出反倾销肯定性终裁。2011年7月14日,新西兰对华桃罐头启动反倾销日落复审立案调查。2012年7月26日,新西兰发布对华涉案产品反倾销税率评估报告。涉案产品的新西兰税则号为2008.70.09.00L。

美国对华铝箔进行反倾销和反补贴立案调查

2017年3月28日,应美国铝业协会贸易执法工作组于2017年3月9日提交的申请,美国商务部宣布正式对进口自中国的铝箔启动反倾销和反补贴立案调查。本案涉及美国协调关税税号7607.11.3000、7607.11.6000、7607.11.9030、7607.11.9060、7607.11.9090和7607.19.6000项下的产品,以及税号7606.11.3060、7606.11.6000、7606.12.3045、7606.12.3055、7606.12.3090、7606.12.6000、7606.91.3090、7606.91.6080、7606.92.3090和7606.92.6080项下的部分产品。美国国际贸易委员会预计将于2017年4月24日前对本案作出产业损害初裁。若美国国际贸易委员会初裁裁决有合理证据表明进口自中国的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害或存在实质性损害威胁,美国商务部将继续对本案进行调查,并预计于2017年6月对本案作出反补贴初裁,于2017年8月作出反倾销初裁。若美国国际贸易委员会对本案作出否定性裁决,则本案调查终止。

据统计,2016年美国自中国进口的铝箔总量约为13.76万吨,总额约为3.89亿美元。

印度对华玻璃器皿启动反倾销调查

2017年3月28日,印度商工部反倾销局发布公告称,应印度企业Shreno Limited的申请,决定对原产于或进口自中国和印度尼西亚的玻璃器皿启动反倾销立案调查。本案倾销调查期为2015年4月~2016年9月(18个月),产业损害调查期包括2012年~2013年、2013年~2014年、2014年~2015年以及本次倾销调查期。涉案产品的海关编码为701329、701337、701339、701349和701499。利益相关方应于本公告发布之日起40日内向印度商工部反倾销局提交纸质版和电子版调查问卷答卷和评述意见等。

印度商工部反倾销局联系方式如下:

地址:Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties Department of Commerce, Jeevan Tara Building, 4th Floor, Parliament Street, New Delhi -110001

电子邮件:dgad.india@gov.in

美国对华新鲜大蒜启动第四次反倾销日落复审立案调查

2017年4月3日,美国商务部发布公告称,对进口自中国的新鲜大蒜启动第四次反倾销日落复审立案调查。与此同时,美国国际贸易委员会(USITC)对上述涉案产品进行反倾销日落复审产业损害调查,审查若取消反倾销措施,在合理可预见期间内涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害将是否继续或再度发生。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部提交应诉登记。利益相关方应最晚于2017年5月3日向美国国际贸易委员会提交回复意见,并最晚于2017年6月15日就该案回复意见的充分性向美国国际贸易委员会提交评述意见。

1994年2月28日,美国商务部发布公告称,对进口自中国的新鲜大蒜启动反倾销立案调查。1994年11月16日,美国商务部发布对华涉案产品反倾销征税令。2001年3月13日,继对华新鲜大蒜作出反倾销日落复审肯定性终裁后,美国第一次延长对涉案产品的反倾销征税令;2006年10月19日,继对华新鲜大蒜作出反倾销日落复审肯定性终裁后,美国第二次延长对涉案产品的反倾销征税令;2012年4月30日,继对华新鲜大蒜作出反倾销日落复审肯定性终裁后,美国第三次延长对涉案产品的反倾销征税令。

欧盟对华陶瓷餐具和厨具进行反倾销部分期中复审立案调查

2017年4月12日,欧盟委员会发布公告称,对原产于中国的陶瓷餐具和厨具进行反倾销部分期中复审立案调查。涉案产品欧盟CN(Combined Nomenclature)编码为ex 6911 10 00、ex 6912 00 21、ex 6912 00 23、ex 6912 00 25和ex 6912 00 29,欧盟TARIC编码为6911 10 00 90、6912 00 21 11、6912 00 21 91、6912 00 23 10、6912 00 25 10和6912 00 29 10。利益相关方应在本公告发布37天之内提交相关信息以及支持性证据。本次期中复审调查程序将在本公告发布之日起15个月内完成。2012年2月16日,欧盟对华陶瓷餐具和厨具进行反倾销立案调查。2012年11月15日,欧盟对华陶瓷餐具和厨具作出肯定性反倾销初裁,裁定对涉案产品征收17.6%~58.8%的临时反倾销税。2013年5月15日,欧盟对华陶瓷餐具和厨具作出反倾销终裁,裁定对涉案产品征收13.1%~36.1%的反倾销税。

◆案件追踪

美国对华复合木地板作出第一次反倾销快速日落复审终裁

2017年3月9日,美国商务部发布公告称,对进口自中国的复合木地板作出第一次快速反倾销日落复审终裁:若取消现行反倾销措施,将会导致涉案产品的倾销以25.62%的加权平均倾销幅度继续或再度发生。本案涉及美国协调关税税号4412.31.0520、4412.31.0540、4412.31.0560和4412.31.2510等项下产品。

2010年11月18日,美国商务部宣布对进口自中国的复合木地板进行反倾销和反补贴立案调查。2011年5月26日,美国商务部发布公告,对华复合木地板作出反倾销肯定性初裁,2011年6月27日美国商务部发布公告,修改对华涉案产品初裁结果。2011年10月18日,美国商务部发布公告,对华复合木地板作出反倾销肯定性终裁,2011年12月8日美国商务部发布公告,修改对华复合木地板反倾销终裁结果并开始正式对涉案产品征收反倾销税。2016年11月1日,美国对华复合木地板启动第一次反倾销日落复审立案调查程序。

美国国际贸易委员会对中国铝型材作出双反全面日落复审产业损害终裁

2017年3月10日,美国国际贸易委员会(USITC)投票决定,对进口自中国的铝型材作出反倾销和反补贴全面日落复审肯定性产业损害终裁:裁定若取消现行反倾销税,在合理可预见期间内,涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。因此,该案现行反倾销和反补贴税令继续有效。在该项裁定中,5名美国国际贸易委员会委员投肯定票。

2010年4月27日,美国商务部发布公告,应美国Aluminum Extrusions Fair Trade Committee和United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union的申请,决定对原产于中国的铝型材进行反倾销和反补贴立案调查。2011年4月4日,美国商务部发布公告对原产于中国的铝型材作出反倾销和反补贴终裁,后于2011年4月13日,对反倾销终裁结果进行修正。2011年5月26日,美国商务部正式开始对上述涉案产品征收反倾销税和反补贴税。2016年4月1日,美国商务部对华铝型材启动反倾销和反补贴第一次日落复审。2016年7月5日,美国国际贸易委员会投票决定进口自中国的铝型材适用反倾销和反补贴全面日落复审产业损害调查程序。2016年8月5日,美国商务部发布公告,对华铝型材作出反倾销和反补贴第一次快速日落复审终裁,裁定涉案企业倾销幅度为33.28%,补贴税率为12.05%~374.15%。本案涉及美国协调关税税号8424.90.9080、9405.99.4020、9031.90.90.95、7616.10.90.90、7609.00.00、7610.10.00、7610.90.00、7615.10.30、7615.10.71、7615.10.91、7615.19.10、7615.19.30等项下产品,7610.10、7610.90、7615.19、7615.20、7616.99以及8418.99.80.50、8418.99.80.60项下部分产品。

阿根廷通过对华木柄或塑料柄不锈钢餐具反倾销调查的初裁报告

2017年3月15日,阿根廷生产部外贸副国务秘书处照会中国驻阿根廷使馆经商参处,通告阿方已通过对原产于中国和巴西的木柄或塑料柄不锈钢餐具(西文:cuchillos de mesas de hoja fija, tenedores y cucharas, de acero inoxidable, con mango de madera o de plástico incluso presentados en surtidos.木柄或塑料柄的不锈钢刀、叉、勺;南共市税号:8211.10.00、8211.91.00、8215.20.00和8215.99.10)的反倾销初裁报告。相关利益方可自通报之日起10个工作日向阿方提供证明材料。

印度对华铝散热器及其组件和散热器芯作出反倾销终裁

2017年3月20日,印度商工部发布公告,对原产于或进口自中国的铝散热器及其组件和散热器芯(Aluminum Radiators, Aluminium Radiator Sub- Assemblies and AluminiumRadiator Core)作出反倾销肯定性终裁,建议对中国的涉案产品征收22.89美元/计量单位的反倾销税,详见下表。涉案产品的海关编码为87089100。

2016年1月1日,应Banco Products (India) Ltd.的申请,印度商工部对原产于或进口自中国的铝散热器及其组件和散热器芯进行反倾销立案调查。2016年1月22日,印度商工部发布更正公告,确定本案调查为2014年4月1日~2015年6月30日(15个月)。

原产国

出口国

生产商

出口商

反倾销税

(美元/计量单位)

中国

中国

任何企业

任何企业

22.89

中国

其他国家

任何企业

任何企业

22.89

其他国家

中国

任何企业

任何企业

22.89

印度对华瓷砖作出反倾销终裁

2017年4月8日,印度商工部发布公告称,对原产于或进口自中国的釉面/无釉/玻璃釉瓷砖(Glazed/Unglazed Porcelain/Vitrified tiles)作出反倾销肯定性终裁,裁决对中国涉案产品征收0~1.87美元/平方米的反倾销税,税率详见附表1。涉案产品的印度海关税目为6907、6908和6914。

2015年10月13日,印度商工部发布公告称,应Gujarat Granito Manufacturers Association和Sabarkantha District Ceramic Association 提交的申请,决定对原产于或进口自中国的瓷砖启动反倾销立案调查。本案的倾销调查期为2014年4月1日~2015年3月31日,产业损害调查期为2011年4月~2012年3月、2012年4月~2013年3月、2013年4月~2014年3月及本次倾销调查期。2016年3月11日,印度商工部发布公告称,对该案作出反倾销肯定性初裁。

附表1:涉案产品反倾销税率表

序号

原产国

出口国

生产商

出口商

反倾销税(美元/平方米)

1

中国

中国

Southern Building Materials & Sanitary Co. Ltd.Jiangxi Fuligao Ceramics Co. Ltd.  Guangdong Luxury Micro-crystal Stone Technology Co. Ltd

New ZhongYuan Ceramics Import & Export Co. Ltd. of Guangdong

0

2

中国

中国

Guangdong Haosen Ceramics Co., Ltd

Foshan Haosen Import and Export Co., LtdFoshan Kihut Ceramic Co., Ltd Kunlagy Ltd, Hong Kong

0.83

3

中国

中国

Foshan Lihua Ceramics Co. Ltd.

Foshan Henry Trading Co. Ltd

0

4

中国

中国

Qingyuan Qiangbiao Ceramics Co., Ltd.Foshan Qiangbio Ceramics Co. Ltd

Foshan Hongliao Trade co.Ltd., ChinaPR; Sheenway Corporation Ltd.,Hong Kong

0.28

5

中国

中国

Foshan Chancheng Jinyi Ceramics Co. Ltd.Xin Xing Xian Zhisheng Ceramics Co., Ltd

Foshan Worceter Trade Co. Ltd.Sheenway Corporation Ltd., Hong Kong

0

6

中国

中国

Guangdong Gelaisi Ceramics Co. Ltd Foshan Sanshui Huiwanjia Ceramics Co. Ltd

Foshan Newpearl Trade Co. Ltd

0

7

中国

中国

附表2所示生产商和出口商组合

0.79

8

中国

中国

1~7行除外的任意生产商和出口商组合

1.87

9

中国

其他国家

任意生产商

任意出口商

1.87

10

其他国家

中国

任意生产商

任意出口商

1.87

附表2:未被抽中的生产商和出口商组合

序号

生产商

出口商

1

Foshan Helai Building Materials Co., Ltd  Foshan City Gaoming district hui Mei AO Building Material Co., Ltd.

Foshan Xinzhongwei Economic and Trade Co., LtdGloblink Overseas (HK) Ltd.

2

Foshan City TaoQuiang Building Material Co., Ltd.

Foshan Fortune Imp. And Exp. Trade Co., Ltd.

3

Monalisa Group Co., Ltd.

Guangdong Monalisa Trading Co., Ltd

4

Foshan Gold Full House Building Material Co., Ltd.

Foshan Nanhai Rongjia IM & EX Co., LtdFoshan Clouds Import & Exports Co., Ltd.

5

Guangdong Yongsheng Ceramics Co., Ltd.

Foshan Ishine Trading Co., Ltd.

6

Foshan Sunny Ceramic Co., Ltd.

Foshan Gold Medal Import and Export Trading Co., Ltd.

7

Enping City Huachang Ceramic

Co., Ltd.

Enping City Huachang Ceramic Co., Ltd.

8

Foshan Oceanland Ceramics Co., Ltd

Foshan Oceanland Ceramics Co., Ltd

9

Guangdong Overland Ceramics Co., Ltd

Guangdong Overland Ceramics Co., Ltd

10

Guangdong Kito Ceramics Co., Ltd

Guangdong Kito Ceramics Co., Ltd

11

Foshan Sincere Building Material Co., Ltd

Foshan Sincere Building Material Co., Ltd

12

Guangdong Guanxing Ceramics Enterprise Co., Ltd

Guangdong Guanxing Ceramics Enterprise Co., Ltd

13

Qingyuan Quya Ceramics Co., Ltd

Qingyuan Quya Ceramics Co., Ltd

14

Jingdezhen Kito Ceramic Co., Ltd

Jingdezhen Kito Ceramic Co., Ltd

15

Foshan Louis Valentino Ceramic Co., Ltd

Foshan Louis Valentino Ceramic Co., Ltd

16

Guangdong Xinfengjing Ceramics Co., Ltd

Guangdong Xinfengjing Ceramics Co., Ltd

17

Guangdong Tianbi Ceramics Co., Ltd

Guangdong Tianbi Ceramics Co., Ltd

18

Foshan HCC Building Material Co., Ltd

Foshan HCC Building Material Co., Ltd

19

ZhanjiangZhonghong Ceramics Co., Ltd

Foshan Beyond Import and Export Co., Ltd

20

Heyuan Romantic Ceramics Co.,Ltd

Foshan Beyond Import and Export Co.,Ltd

21

Foshan Nanhai Yonghong Ceramic Co., Ltd

Foshan Jun Enterprise Co., Ltd

22

Foshan Dunhunang Building Material Co., Ltd

Foshan Dunhunang Building Material Co., Ltd

23

Foshan Sanshui Hongyuan Ceramics Enterprise Co., Ltd

Foshan Sanshui Hongyuan Ceramics Enterprise Co., Ltd

24

Foshan Gani Ceramic Tiles Co. Ltd.

Qingyuan Ceramic Tiles Co. Ltd.

加拿大对华不锈钢水槽启动双反日落复审立案调查

2017年4月4日,加拿大国际贸易法庭发布公告,对原产于或进口自中国的不锈钢水槽启动反倾销反补贴日落复审立案调查。加拿大边境海关总署(CBSA)将首先审查若取消双反措施,涉案产品的补贴和倾销行为是否会继续或再度发生。若加拿大边境海关总署对此作出肯定性裁决,加拿大国际贸易法庭将进一步审查若取消双反措施,涉案产品的补贴和倾销是否会对加拿大国内产业造成实质性损害。涉案产品包括容积为1,600~5000立方英寸的单槽水槽和总容积为2,200~6,800立方英寸的多槽水槽。

2011年9月6日,加拿大企业Novanni Stainless Inc.和Franke Kindred Canada Limited向加拿大边境服务署提交对原产于或进口自中国的不锈钢水槽启动双反立案调查的申请。2011年10月27日,加拿大边境服务署对原产于或进口自中国的不锈钢水槽启动反倾销和反补贴立案调查。涉案产品的加拿大海关编码为7324.10.00.11、7324.10.00.19、7324.10.00.21、7324.10.00.29。2011年10月28日,加拿大国际贸易法庭对原产于或进口自中国的不锈钢水槽启动双反产业损害调查。2011年12月28日,加拿大国际贸易法庭对该案作出双反产业损害肯定性初裁。2012年1月25日,加拿大边境服务署对该案作出双反肯定性初裁,裁定中国涉案涉案产品的倾销幅度为21.1%~55%,补贴幅度为0.07%~19.5%。2012年4月24日,加拿大边境服务署对该案作出双反肯定性终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度为4.4%~103.1%,补贴幅度为0.21人民币元/单位数量~264.94人民币元/单位数量。2012年5月24日,加拿大国际贸易法庭对该案作出双反产业损害肯定性终裁。