贸易与产业安全处(省公平贸易局)

进出口公平贸易信息月报第146期

发布时间:2017-06-22 信息来源:商务部 点击数: 字号:T | T

进出口公平贸易

信息月报

(总第146期)

 

福建省公平贸易局              2017515

目录

◆特别关注

“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议“推进贸易畅通”平行主题会议在京举行

中国4月外贸增速高位回调 “一带一路”提供贸易增长新动能

◆预警信息

美国对华封箱钉发起反倾销立案调查

印度对华粘胶纤维纱线启动第二次反倾销日落复审立案调查

印度对华数字胶印印版启动日落复审立案调查

印度对华部分定向聚酯纱线启动第二次反倾销日落复审立案调查

美国对华工具箱(柜)进行双反立案调查

美国对涉华冷拔机械管进行双反立案调查

◆案件追踪

巴西对涉华玻璃餐具作出反倾销期中复审终裁

印度对华陶瓷餐具和厨具作出反倾销初裁

美国对华硬木胶合板作出反补贴初裁

澳大利亚对涉华A4复印纸作出双反部分终裁

美国国际贸易委员会对涉华冷冻暖水虾作出第二次反倾销日落复审产业损害终裁

美国国际贸易委员会对涉华螺旋弹簧锁紧垫圈作出第四次反倾销日落复审产业损害终裁

 

◆特别关注

“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议“推进贸易畅通”平行主题会议在京举行

5月14日下午,“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议“推进贸易畅通”平行主题会议在北京国家会议中心举行。中国商务部部长钟山出席会议并作主旨发言。会议发布了《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》。

钟山表示,习近平主席在高峰论坛开幕式上发表的主旨演讲,从促进全球发展的高度,阐述了丝路精神”深刻内涵,回顾了“一带一路”建设取得的丰硕成果,提出了未来合作发展路径和重大举措。“推进贸易畅通”平行主题会议以习近平主席主旨演讲为指引,围绕贸易畅通问题展开讨论,集思广益、凝聚共识,为深化“一带一路”经贸合作贡献经验和智慧。

钟山指出,贸易畅通是“一带一路”建设的重要内容。一带一路”倡议提出以来,贸易畅通不仅拉动了各国经济增长、改善了民生福利,还促进了产业合作和技术传播,给沿线国家和人民带来了实实在在的好处。推进“一带一路”贸易畅通,需要弘扬丝路精神,拓展合作思路,夯实合作基础,进一步推动贸易投资自由化便利化,做大贸易规模,努力促进贸易均衡、协调、绿色可持续发展。

钟山表示,为推进“一带一路”贸易畅通,中方着眼于畅通、高效、共赢、发展,提出五项重要举措:

一是从2018年起举办中国国际进口博览会,既为我国扩大进口提供便利,也为各国开展贸易、推动全球贸易增长搭建多边公共平台;二是推进自由贸易协定谈判,秉持开放透明原则,与有意愿的国家和地区共同商讨包括RCEP在内的自由贸易区建设,提升自贸区水平;三是积极推动贸易便利化,维护多边贸易体制,中国将同30多个国家签署经贸合作协议,与沿线国家合作实施100个贸易投资促进项目;四是共建经贸产业合作区,打造一批规模效益较好、辐射作用明显、就业带动力强的合作区;五是帮助沿线国家加强能力建设。未来5年,中方愿为沿线国家提供1万个来华研修和培训名额,派遣50名高级经贸专家,与沿线国家共同推动落实《联合国2030年可持续发展议程》,支持世贸组织和联合国相关机构20项贸易投资促进安排。

钟山强调,推进“一带一路”贸易畅通,需要本着共商、共建、共享的原则,凝聚共识,共同行动。中方将同超过60多个国家和国际组织共同发出推进“一带一路”贸易畅通合作倡议。

比利时副首相兼就业、经济、消费行业外贸事务大臣克里斯·皮斯特、中华人民共和国海关总署署长于广洲、波黑副总理兼外经贸部长沙罗维奇、中华人民共和国税务总局局长王军、摩尔多瓦副总理兼经济部部长奥克塔维安·卡尔梅克、中华人民共和国质检总局局长支树平、乌克兰第一副总理兼经济发展和贸易部部长斯捷潘·库比夫、世界贸易组织总干事罗伯特·阿泽维多、联合国副秘书长、联合国贸发会议秘书长穆希萨·基图伊等9位参会嘉宾先后进行了发言。参会嘉宾共同观看了短片《共同命运》,并围绕促进贸易便利化、振兴相互投资、贸易与可持续发展等议题进行了互动交流。

来自60多个国家(地区)以及10多个国际组织的代表近200人参会,其中20个国家和5个国际组织代表与会发言或参与互动交流。

中国4月外贸增速高位回调 “一带一路”提供贸易增长新动能

1、4月进出口增速双双回落

据海关总署5月8日公布的数据显示,今年1~4月,我国货物贸易进出口总额8.42万亿元人民币,同比增长20.3%;4月份,我国进出口总额2.22万亿元人民币,同比增长16.2%,其中,出口1.24万亿元人民币,同比增长14.3,进口9791亿元人民币,同比增长18.6%;以美元计价,4月我国出口同比增长8%,进口同比增长11.9%。

尽管外贸仍然延续着高速增长的态势,但是4月当月的进出口双双出现了增速回落。4月份中国进出口同比增速,相比3月增速回落了8个百分点,其中,进口和出口的增速分别回调了7.8个百分点和8个百分点。

分析认为,随着大宗商品的量价齐跌、国内经济反弹的边际减弱,中国进口增速持续回落;年初季节性波动的消逝以及美国商品消费增速的回落,也使出口增速出现回落。整体看,中国进出口已有趋稳的迹象,全年外贸有望延续一个中位线不断上扬的锯齿形波动走势。

2、“一带一路”沿线潜力巨大

分国别看,4月中国对美国、欧盟、日本的出口增速分别为11.7%、4%、13.2%;而对俄罗斯、印度、巴西的出口增速分别为18.7%、25%、22.3%。新兴市场国家经济改善需求增强,中国与这些国家的外贸延续着快速增长的趋势。

值得注意的是,中国与“一带一路”沿线国家的外贸保持着相当不错的发展。商务部4月底公布的数据显示,今年一季度,中国与“一带一路”沿线国家双边货物贸易总额超过16553亿元人民币,同比增长26.2%。其中,中国对沿线国家出口9376亿元,同比增长15.8%,占同期中国出口总额的28.2%;中国自沿线国家进口7177亿元,同比增长42.9%,占同期中国进口总额的25.0%。

虽然中国与“一带一路”沿线国家的贸易只占中国贸易总量的四分之一左右,但是贸易增长速度很快。随着中国与沿线国家经贸合作的深化,有望进一步激发中国与“一带一路”沿线国家的贸易潜力,从而为中国外贸提供新的增长动能。

◆预警信息

美国对华封箱钉发起反倾销立案调查

2017年4月21日,美国商务部发布公告称,对进口自中国的封箱钉(Carton-Closing Staples)发起反倾销立案调查。本案涉及美国协调关税税号8305.20.00.00和7317.00.65.60项下产品。美国国际贸易委员会预计将不晚于2017年5月15日对本案作出产业损害初裁。若美国国际贸易委员会对本案作出肯定性裁决,则反倾销调查将继续进行,并且美国商务部将于2017年9月对本案作出反倾销初裁。

2017年3月31日,美国企业North American Steel & Wire, Inc.和ISM Enterprises向美国国际贸易委员会提交对华封箱钉的反倾销产业损害调查立案申请。据统计,2016年,美国自中国进口的涉案产品总额约为7300万美元。

印度对华粘胶纤维纱线启动第二次反倾销日落复审立案调查

2017年4月24日,印度商工部发布公告,应Kesoram Rayon (Cygnet Industries Ltd的子公司,Kesoram industries Ltd.的全资子公司)和Indian Rayon (Aditya Birla Nuvo Limited的子公司)的申请,决定对原产于或进口自中国的的粘胶纤维纱线(Viscose Filament Yarn)启动第二次反倾销日落复审立案调查。本次日落复审的倾销调查期为2015年4月2016年9月(18个月),产业损害调查期为2012年4月~2013年3月、2013年4月~2014年3月、2014年4月~2015年3月和倾销调查期。涉案产品的印度海关编码为54033100、54033200、54033300、54034110、54034120、54034130、54034140、54034150、54034160、54034170、54034180和54034190。

2005年4月7日,印度商工部发布公告,对原产于或进口自中国的粘胶纤维纱线启动反倾销立案调查。2006年4月4日,印度商工部发布公告,对华涉案产品作出反倾销肯定性终裁。2011年2月25日,印度商工部发布公告,对华涉案产品启动第一次反倾销日落复审立案调查。2012年2月24日,印度商工部发布公告,对华涉案产品作出第一次反倾销日落复审肯定性终裁。

印度对华数字胶印印版启动日落复审立案调查

2017年4月25日,印度商工部反倾销局发布公告称,应印度企业Tech Nova Imaging Systems (P) Ltd的申请,决定对原产于或进口自中国的数字胶印印版(Digital Offset Printing Plates)启动反倾销日落复审立案调查。本案倾销调查期为2016年4月1日~2017年3月31(12个月),产业损害分析期包括2013年~2014年、2014年~2015年、2015年~2016年以及本次倾销调查期。涉案产品的海关编码为8442.5020、3701.3000、3704.0090、3705.1000、7606.9191和7606.9290。利益相关方应于本公告发布之日起40日内向印度商工部反倾销局提交本次调查有关信息和听证会申请的纸质版文件、调查问卷答卷以及评述意见等。

2011年6月13日,印度商工部反倾销局发布公告,对原产于或进口自中国和日本的数字胶印印版发起反倾销立案调查。2012年3月16日,印度商工部反倾销局对原产于或进口自中国和日本的涉案产品作出反倾销初裁。2012年10月3日,印度对原产于中国和日本的涉案产品版作出反倾销终裁,对中国采用最低限价措施,反倾销税为到岸价与最低限价之间的差额。2012年12月3日,印度正式对原产于中国的数字胶印印版征收反倾销税。

印度对华部分定向聚酯纱线启动第二次反倾销日落复审立案调查

2017年4月28日,印度商工部发布公告称,应Reliance Industries Limited、JBF Industries Limited、Garden Silk Mills Ltd和Alok Industries Limited.的申请,决定对原产于或进口自中国的部分定向聚酯纱线(Partially Oriented Yarn)启动第二次反倾销日落复审立案调查。本案倾销调查期为2016年4月1日~2017年3月31日(12个月),产业损害调查期为2013年~2014年、2014年~2015年、2015年~2016年和本次倾销调查期。涉案产品的印度海关编码为5402.42。利益相关方应于本公告发布之日起40日内向印度商工部反倾销局提交本次调查有关信息和听证会申请的纸质版文件、调查问卷答卷以及评述意见等。

2005年12月13日,印度商工部发布公告,对原产于或进口自中国的部分定向聚酯纱线启动反倾销立案调查。2007年6月8日,印度商工部发布公告,对原产于或进口自中国的部分定向聚酯纱线作出反倾销肯定性终裁。

美国对华工具箱(柜)进行双反立案调查

2017年5月2日,美国商务部发布公告称,对进口自中国的工具箱(柜)(Tool Chests and Cabinets)发起双反立案调查,同时对进口自越南的涉案产品发起反倾销立案调查。本案涉及美国协调关税税号9403.20.0021、9403.20.0026、9403.20.0030、7326.90.8688和7326.90.3500项下产品。美国国际贸易委员会预计将在2017年5月26日前对本案作出产业损害初裁。若美国国际贸易委员会对本案作出肯定性裁决,则双反调查将继续进行,并且美国商务部预计将于2017年7月对本案作出反补贴初裁,于2017年9月对本案作出反倾销初裁。

2017年4月11日,美国企业Waterloo Industries LLP向美国国际贸易委员会(USTIC)提交对进口自中国和越南工具箱(柜)的反倾销和反补贴产业损害调查立案申请。据统计,2016年,美国自中国进口的涉案产品总额约为9.899亿美元。

美国对涉华冷拔机械管进行双反立案调查

2017510日,美国商务部发布公告称,对进口自中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士的冷拔机械管(Cold-Drawn Mechanical Tubing)进行反倾销立案调查,同时对进口自中国和印度的涉案产品发起反补贴立案调查。本案涉及美国协调关税税号7304.31.30007304.31.60507304.51.10007304.51.50057304.51.50607306.30.50157306.30.50207306.50.50307306.30.10007306.50.1000项下产品。美国国际贸易委员会预计将在201765日前对本案作出产业损害初裁。若美国国际贸易委员会对本案作出肯定性裁决,则反倾销和反补贴调查将继续进行,美国商务部则预计于20177月对本案作出反补贴初裁,于20179月对本案作出反倾销初裁。

2017419日,美国企业Arcelor Mittal Tubular ProductsMichigan Seamless Tube, LLCPTC Alliance Corp.Zekelman Industries, Inc.Webco Industries Inc.代表美国国内产业向美国国际贸易委员会提出申请,要求对进口自中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士的碳钢和合金钢冷拔机械管发起反倾销和反补贴产业损害立案调查。据统计,2016年,美国自中国、德国、印度、意大利、韩国和瑞士进口的涉案产品总额分别约为2940万美元、3880万美元、2500万美元、1190万美元、2130万美元和2620万美元。

◆案件追踪

巴西对涉华玻璃餐具作出反倾销期中复审终裁

2017年5月8日,巴西外贸委员会在官方公报上发布执行管理委员会(GECEX)2017年第33号决议,对进口自中国、印度尼西亚和阿根廷的玻璃餐具作出反倾销期中复审终裁,裁定容量为1.5升~10升的果汁或饮料用带龙头钙钠玻璃容器(葡语:suqueiras de vidro sodo-cálcico, com torneira, para sucos e bebidas em geral, com capacidade superior à de jarras, acima de 1,5 litros até 10 litros)不适用于巴西外贸委员会2016年第126号决议中对玻璃餐具的反倾销措施,自本决议公布之日起生效。涉案产品的南共市税号为7013.49.00、7013.28.00和7013.37.00。

2009年10月29日,巴西外贸秘书处发布第58号令,对原产自中国、印度尼西亚和阿根廷的玻璃餐具发起反倾销立案调查。2011年3月1日,巴西外贸委员会发布第8号令,对原产自中国、印度尼西亚和阿根廷的涉案产品作出反倾销终裁,对中国涉案产品征收1.70美元/千克反倾销税,对阿根廷涉案企业Rigolleau S.A征收0.18美元/千克反倾销税,对阿根廷其他企业征收0.37美元/千克反倾销税,对印度尼西亚涉案产品征收0.15美元/千克反倾销税,为期五年。2016年2月29日,巴西外贸秘书处发布第13号令,对原产自中国、印度尼西亚和阿根廷的涉案产品启动反倾销日落复审立案调查。2016年12月23日,巴西外贸委员会执行管理委员会发布2016年第126号决议,对原产自中国、印度尼西亚和阿根廷的涉案产品作出反倾销日落复审终裁,裁定对涉案产品继续征收为期5年的反倾销税,对中国所有出口商/生产商征收1.70美元/千克反倾销税,对阿根廷涉案企业Rigolleau S.A征收0.00~0.18美元/千克反倾销税,对阿根廷其他企业征收0.37美元/千克反倾销税,对印度尼西亚所有出口商/生产商征收0.15美元/千克反倾销税。2017年2月7日,应巴西企业empresa Full Fit Indústria和Importação e Comércio Ltda.于2016年12月5日提出的申请,巴西外贸委员会外贸秘书处对进口自中国、印度尼西亚和阿根廷的玻璃餐具启动反倾销期中复审,对巴西外贸委员会2016年第126号决议实施的反倾销措施适用的产品范围进行核查。

印度对华陶瓷餐具和厨具作出反倾销初裁

2017年5月4日,印度商工部发布公告,对原产于或进口自中国的陶瓷餐具和厨具(不包括刀具和洁具)(Ceramic Tablewares and Kitchen wares, excluding knivesand toilet items)作出反倾销初裁,建议对中国涉案产品征收1.04美元/千克的临时反倾销税。本案涉及印度海关编码6911、691110、69111011、69111019、69111021、69111029、69119010、6912、69120010、69120020、69120030和69120040项下产品。

2016年10月13日,印度商工部发布公告,应印度陶瓷制造商协会(All India Pottery Manufacturers’ Association)和印度陶瓷协会(Indian Ceramic Society)的申请,决定对原产于或进口自中国的陶瓷餐具和厨具启动反倾销立案调查。

美国对华硬木胶合板作出反补贴初裁

2017年4月18日,美国商务部发布公告称,对进口自中国的硬木胶合板(Hardwood Plywood Products)作出反补贴初裁。初步裁定:(1)强制应诉企业Linyi Sanfortune Wood Co., Ltd.补贴率为9.89%、山东东方柏利木业有限公司(Shandong Dongfang Bayley Wood Co., Ltd.)补贴率为111.09%,其他62家未参与调查问卷的企业补贴率均为111.09%,中国其他生产商/出口商补贴率为9.89%。(2)除Linyi Sanfortune Wood Co., Ltd.之外的所有中国出口商均存在为规避可能作出的肯定性初裁结果而大量出口涉案产品的紧急情况,因此,临时反补贴措施将自本案初裁裁决在美国联邦公报公布之日前90日内对进口报关中存在紧急情况的中国涉案产品追溯适用并由美国海关和边境保护局予以追溯执行。涉案产品海关编码为4412.10.0500、4412.31.0520、4412.31.0540、4412.31.0560、4412.31.2510、4412.31.2520、4412.31.4040、4412.31.4050、4412.31.4060、4412.31.4075、4412.31.4080、4412.31.5125、4412.31.5135、4412.31.5155等。美国商务部预计于2017年7月5日对本案作出反补贴终裁。

2016年12月8日,美国商务部应Coalition for Fair Trade in Hardwood Plywood及其成员于2016年11月18日提交的申请,对进口自中国的硬木胶合板启动反倾销和反补贴立案调查。2016年12月30日,美国国际贸易委员会(USITC)对进口自中国的硬木胶合板作出反倾销和反补贴产业损害肯定性初裁。

澳大利亚对涉华A4复印纸作出双反部分终裁

2017年4月19日,澳大利亚工业、创新和科学部反倾销委员会发布第2017/40号公告称,澳大利亚工业、创新和科学部助理部长兼国会秘书认可其第341号报告关于进口自中国的A4复印纸(A4 Copy Paper)反补贴终裁的建议(详见下表)及其理由(包括建议所依据的该案实质重大事实认定和法律裁定及其支持性证据在内),涉案产品的海关编码为4802.56.10\03和4802.56.10\09。利益相关方可于本公告发布之日起30天内向澳大利亚反倾销复审专家组提交关于上述终裁结果的复审申请。

涉案国

出口商

反补贴项

补贴幅度

中国

非合作及其他出口商

[不包括此前被终止反补贴调查的亚太森博(广东)纸业有限公司(Asia Symbol (Guangdong) Paper Co., Ltd.)、Greenpoint Global Trading (Macao Commercial Offshore) Ltd、芬欧汇川(中国)有限公司(UPM (China) Co., Ltd )和芬欧汇川亚太公司(UPM Asia Pacific Pte Ltd]

1项和第6-38(详见报告)

7.0%

2016年4月12日,澳大利亚反倾销委员会发布公告,应澳大利亚企业Paper Australia Pty Ltd的申请,决定对进口自巴西、中国、印度尼西亚和泰国的A4复印纸进行反倾销立案调查,同时对进口自中国和印度尼西亚的A4复印纸进行反补贴立案调查。本案倾销和补贴调查期为2015年1月1日~2015年12月31日,产业损害调查期自2012年1月1日起。2016年9月29日,澳大利亚反倾销委员会发布公告,对进口自巴西、中国、印度尼西亚和泰国的A4复印纸作出第一次部分双反初裁。2016年11月4日和12月19日,澳大利亚反倾销委员会分别对本案作出了第二次和第三次部分双反初裁。2017年3月17日,澳大利亚反倾销委员会发布第2017/34号公告,终止对中国涉案企业芬欧汇川(中国)有限公司和芬欧汇川亚太公司以及包括Pt Indah Kiat Pulp & Paper Tbk、Pt Pindo Deli PulpAnd Paper Mills、Pt Pabrik Kertas、Tjiwi Kimia Tbk 和Riau Andalan Kertas在内的所有印尼涉案企业的反补贴调查,同时终止对印尼涉案企业Tjiwi Kimia Tbk的反倾销调查。2017年4月18日,澳大利亚反倾销委员会发布第2017/51号公告,终止对亚太森博(广东)纸业有限公司和Greenpoint Global Trading (Macao Commercial Offshore) Ltd的反补贴调查。

美国国际贸易委员会对涉华冷冻暖水虾作出第二次反倾销日落复审产业损害终裁

2017年5月2日,美国国际贸易委员会发布公告,对进口自中国、印度、泰国和越南的冷冻暖水虾(frozen warmwater shrimp)作出反倾销日落复审产业损害肯定性终裁:裁决若取消对涉案产品的现行反倾销措施,在合理可预见期间内,涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害将继续或再度发生。根据本终裁结果,美国将继续维持对进口自中国、印度、泰国和越南的冷冻暖水虾的反倾销措施不变,在该项裁决中,5名委员投肯定票。同时,美国国际贸易委员会对进口自巴西的冷冻暖水虾作出反倾销日落复审产业损害否定性终裁:裁决在合理的、可预见期间内,涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害将不会继续或再度发生,根据美国国际贸易委员会的否定性裁决,美国商务部将取消对进口自巴西的冷冻暖水虾的反倾销措施,在该项裁决中,5名委员投否定票。

2004年1月27日,美国商务部对进口自巴西、厄瓜多尔、印度、泰国、中国和越南的冷冻和罐装暖水虾发起反倾销立案调查。2004年7月16日,美国商务部发布越南冷冻和罐装暖水虾反倾销肯定性初裁结果。2016年3月1日,美国发布公告,对进口自巴西、印度、中国和泰国的冷冻暖水虾启动第二次反倾销日落复审立案调查。2016年7月7日,美国商务部对进口自巴西、印度、中国和泰国的冷冻暖水虾作出第二次反倾销快速日落复审终裁。

美国国际贸易委员会对涉华螺旋弹簧锁紧垫圈作出第四次反倾销日落复审产业损害终裁

2017年5月2日,美国国际贸易委员会(USITC)投票对进口自中国大陆和台湾地区的螺旋弹簧锁紧垫圈(helical spring lock washers)作出第四次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁:裁决若取消现行反倾销措施,在合理可预见期间内,涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。涉案产品美国协调关税税号为7318.21.0000、7318.21.0030和7318.21.0090。根据终裁结果,本案现行反倾销措施继续有效。在该项裁决中,5名美国国际贸易委员会委员投肯定票。

1993年6月28日,美国商务部发布对进口自台湾地区的螺旋弹簧锁紧垫圈反倾销征税令。1993年10月19日,美国商务部发布对中国大陆螺旋弹簧锁紧垫圈的反倾销征税令。2001年2月23日,美国商务部在对中国大陆和台湾地区涉案产品进行第一次反倾销日落复审调查后,继续对涉案产品征收反倾销税。2006年7月3日,美国商务部在对中国大陆和台湾地区涉案产品进行第二次反倾销日落复审调查后,继续对涉案产品征收反倾销税。2011年12月5日,美国商务部在对中国大陆和台湾地区涉案产品进行第三次反倾销日落复审调查后,继续对涉案产品征收反倾销税。2016年11月1日,美国商务部发布公告,对进口自中国大陆和台湾地区的螺旋弹簧锁紧垫圈启动第四次反倾销日落复审立案调查。2017年2月6日,美国国际贸易委员会投票决定进口自中国大陆和台湾地区的螺旋弹簧锁紧垫圈适用于反倾销快速日落复审产业损害调查程序。2017年3月7日,美国商务部发布公告称,对进口自中国大陆和台湾地区的螺旋弹簧锁紧垫圈作出第四次反倾销快速日落复审肯定性终裁。