市场体系建设处

辽宁省商务厅关于贯彻落实《汽车销售管理办法》的通知

发布时间:2017-07-31 点击数: 字号:T | T

   辽商批发〔2017〕147号

  各市商务主管部门:

  《汽车销售管理办法》(商务部2017年第1号令,以下简称《管理办法》)已经于2017年4月5日正式发布,并将于2017年7月1日起施行。为做好《管理办法》的贯彻落实工作,促进全省汽车流通行业健康发展,现就有关事项通知如下。

  一、深刻认识《管理办法》的重要意义

  汽车业是国民经济重要的战略性、支柱性产业,是稳增长、扩消费的关键领域。随着经济社会的发展,原有的《汽车品牌销售管理实施办法》已不能适应汽车流通行业发展的内在需求,市场竞争不充分、流通效率不高、零供关系失衡、服务质量下降等问题越来越突出。新出台的《管理办法》对汽车流通行业的经营行为、市场秩序、监督管理等方面作了明确规定,是汽车流通行业法制化、规范化的重要标志,是优化汽车流通行业供给结构、满足百姓汽车消费需求的重要举措,是促进汽车流通行业健康发展的重要保障。各市商务主管部门要从推进商贸流通业供给侧结构性改革、加快我省老工业基地新一轮全面振兴的高度,充分认识《管理办法》的重要意义,深刻领会《管理办法》在促进市场竞争、降低流通成本、提升流通效率、激发市场活力等方面发挥的积极作用,进一步完善政策措施,创新工作机制,细化量化责任,确保《管理办法》的各项规定真正落到实处。

  二、营造良好舆论氛围

  为了提高《管理办法》的社会影响力和参与面,把《管理办法》学习好、宣传好、贯彻好,省商务厅决定从6月19日至25日在全省开展“《汽车销售管理办法》宣传周”活动。活动期间,各市商务主管部门要以推动汽车流通行业健康发展为主线,以引导社会各界了解《管理办法》的基本内容和精神实质为重点,结合本地实际组织好宣传周活动。要充分发挥电视、广播、报纸、短信等传统媒体优势,同时借助网站、微信、微博等群众喜闻乐见的新兴媒体,结合现场答疑、发放宣传资料、张贴宣传画报等形式,广泛宣传《管理办法》。活动结束后,各市商务主管部门要做好总结和信息报送工作,于7月5日前将活动情况以电子版的形式报省商务厅批发业服务处。

  各市商务主管部门要注重把日常宣传与“宣传周”活动相结合,将《管理办法》的日常宣传贯彻作为今后一个时期汽车流通工作的重要内容,有计划、有步骤地走访重点供应商、销售商、售后服务商,开展多种形式的宣贯活动,大力营造贯彻实施《管理办法》的良好氛围。

  三、充分激发市场主体活力

  《管理办法》从根本上打破了汽车销售品牌授权单一体制,标志着汽车流通体系真正进入社会化发展新阶段。各市商务主管部门要准确把握《管理办法》的精神实质,从7月1日起不再要求销售汽车以获得品牌授权为前提,切实减少对市场主体的制约,降低汽车销售市场进入门槛,让更多的社会资本进入汽车流通领域。要按照《管理办法》的要求,在全行业全面推广授权销售与非授权销售并行的多样化销售模式,引导汽车超市、汽车卖场和综合维修厂等新型服务模式更多地出现在市场中,鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系,最大程度地激发市场主体的创造力和市场经济的内在活力。

  四、维护良好市场秩序

  各市商务主管部门在取消备案管理制度之后,要进一步强化事中事后监管,做好经常性检查,形成常态化机制。要严格规范供应商、销售商的经营行为,充分调动零供双方积极性,禁止供应商实施单方确定销售目标、搭售商品、限制多品牌经营及转售等行为,禁止经销商冒用供应商授权开展经营活动。要创造良好的消费环境,把供应商、经销商作为承担售后服务责任的双主体,充分尊重消费者的知情权和选择权,要求经销商必须明示服务内容和价格,善尽重要事项提醒义务,并要求建立健全消费者投诉制度,使消费者在购买汽车及售后服务中能够明白选择、自由消费、放心消费。要督促已设立的供应商、经销商自《管理办法》实施之日起90日内通过全国汽车流通管理信息系统备案基本信息;指导新设立的供应商、经销商自取得营业执照之日起90日内通过全国汽车流通管理信息系统备案基本信息。要加强商务执法队伍建设,采取“双随机”的办法,通过询问检查事项相关单位和个人、查阅有关文件资料等方式对汽车销售及相关服务活动进行现场检查,加大对各类违法违规行为的打击力度,保护各类市场主体的合法权益。

  五、发挥示范引领作用

  各市商务主管部门要注重培育树立贯彻落实《管理办法》的先进典型,并采取专题培训、巡回宣讲、媒体推介等多种形式进行广泛宣传,激励广大行业企业以先进典型为榜样,通过合法依规经营,实现规模化和品牌化发展,不断提升企业影响力和市场竞争力。2017年底之前,沈阳、大连两市各重点培育树立管理规范、守法经营的供应商、经销商或售后服务商3-5家,其它各市每市2-3家。

  六、完善工作机制

  各市商务主管部门要以本次宣贯工作为契机,进一步加大汽车流通行业管理的工作力度,建立健全与相关部门的协调联动机制,共同研究解决行业发展过程中出现的新情况、新问题,定期联合开展《管理办法》贯彻落实情况的督促检查。要引导和支持各级汽车流通行业协会在规范市场秩序、反映企业诉求、维护消费者权益、开展行业自律等方面发挥积极作用,组织开展标准制定、资质认证、职业培训、信息统计、技能比赛等活动,为汽车流通行业的健康发展创造良好条件。

  辽宁省商务厅

  2017年6月9日