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福建省商务厅《关于做好第二批国家电子商务进农村综合示范绩效评价工作的通知》

发布时间:2016-11-29 点击数: 字号:T | T

                                      闽商务电商〔2016〕19号
三明、漳州、龙岩、南平市商务局

为推动电子商务进农村综合示范工作取得实效,强化支出责任,提高财政资金使用效益,商务部决定开展第二批电子商务进农村综合示范绩效评价工作根据商务部办公厅《关于开展第二批电子商务进农村综合示范绩效评价工作的通知》(商办建函〔2016〕866号),现将有关事项通知如下:

一、责任要求

此次绩效评价工作时间紧,任务重,请各有关设区市商务局务必高度重视,牵头做好本辖区内示范县绩效评价工作和迎检准备工作,切实保证示范县通过商务部验收。

二、绩效评价工作要求和依据

(一)总体要求

为深入了解2015年电子商务进农村综合示范工作进展情况和实施效果,强化支出管理,根据相关政策文件规定,遵循科学规范、公开公正等原则,参照第二批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系(见附件),对中央财政用于电子商务进农村综合示范支出的规范性、经济性、效率性和效益性,进行客观分析和评价。

(二)评价依据

1.《财政部办公厅 商务部办公厅关于开展2015年电子商务进农村综合示范的通知》(财办建〔2015〕60号)及有关工作文件,财政部发布的促进服务业发展专项资金管理办法,省商务厅与设区市签订的《国家电子商务进农村综合示范工作管理协议》等。

2.各有关设区市商务局及示范县的申报文件、工作实施方案、有关标准、规范和管理办法等。

3.示范县和项目执行单位的申报文件、可行性研究报告、立项批复文件、项目合同、预算执行或决算报告以及其他财务会计资料、验收报告等相关材料。

4.其他有关法规、标准和规定等文件。

(三)评价对象

相关的四个设区市商务局和十个示范县。

三、绩效评价的组织实施

(一)自评和材料准备。纳入绩效评价范围的有关设区市商务局应于2016年12月14日前,开展自评,并组织示范县自评,撰写自评报告(参考提纲见附件),根据本文件和绩效评价指标体系等要求准备基础材料。有关设区市商务局和示范县应当对绩效评价涉及基础资料的真实性、合法性、完整性负责。

(二)第三方评价。12月份,商务部将委托第三方机构对评价对象进行绩效评价。根据绩效指标评价体系,对示范县的自评报告进行初评,对示范县电子商务进农村综合示范项目进行现场评估。重点检查工作开展情况,资金投入和使用情况,制定的制度和措施以及机制建设和运行情况,工作目标完成程度和效果等。

绩效评价涉及科技及商业秘密的,参与绩效评价的单位和个人必须严守秘密,未征得项目实施单位同意,不得将绩效评价有关的文件、资料和数据对外提供和发表。商务部将采用适当方式反馈绩效评价得分、排序等最终结果。

四、绩效评价结果的使用

绩效评价按量化评价分值评定为四个等级:85分以上(含85分)为优秀,70-85分(含70分)为良好,60-70分(含60分)为一般,60分以下或有下列情况之一的为较差:

(一)违反工作文件规定,擅自更改实施方案、扩大实施范围、增加或改变示范内容。

(二)在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题。

(三)项目发生安全生产事故或质量事故,或者造成重大经济损失和社会不良影响。

(四)项目建设进度非因不可抗力因素严重滞后。

(五)弄虚作假。

商务部对此次绩效评价结果将与明年各省的综合示范工作安排直接挂钩。对评定为优秀的示范区域,可适当加大支持力度;对评定为良好的示范区域,可继续给予支持;对评定为一般的示范区域,可酌情减少支持;对评定为较差的示范区域,原则上不再安排支持,并要求在3个月内进行整改,整改不合格的,取消综合示范资格,并追回已拨付中央财政资金。

请各有关设区市商务局务必高度重视,切实负起责任,督促辖区内作为直接责任主体的示范县充分做好自评工作和迎检准备,避免本辖区内示范县绩效评价工作不合格影响我省今后的综合示范工作开展。

五、报送时间

请各有关设区市商务局负责汇总、审核本辖区内示范县的绩效自评材料和报告,并连同本市的绩效自评材料和总结报告于12月14日(周三)前将纸质材料(盖章)送省商务厅电商处2份,并报送电子版

联系人:傅毅松  曾惜  0591-87270357  87317021  

 箱:fjecid@163.com

 

 

附件:1.第二批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系(有

       关设区市商务局)

     2.第二批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系(示

       范县)

     3.绩效评价自评报告参考提纲

 

                                      福建省商务厅

                                     2016年11月29日